Вопрос-ответ



Вопросы о ПБ

Подскажите, пожалуйста, если в помещении цеха или ангара производство и складирование продукции осуществляется в едином объеме, то нужно ли разрабатывать специальные технические условия или достаточно будет провести независимую оценку пожарного риска?

В соответствии с Вашим обращением проведен предварительный анализ способов обеспечения и подтверждения необходимого уровня пожарной безопасности рассматриваемого объекта.

В соответствии с действующим законодательством помещения различных классов функциональной пожарной опасности должны быть разделены между собой противопожарными преградами с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами. Однако зачастую при процессе производства (класс Ф 5.1) и складирования готовой продукции (класс Ф 5.2) требуется размещение на сопредельных площадях.

В настоящее время законодателем предусмотрено несколько способов подтверждения соответствия таких объектов защиты требованиям пожарной безопасности.

Один из механизмов – это независимая оценка пожарного риска (НОР), являющийся альтернативой проверки федерального государственного пожарного надзора МЧС России. В него входит полный анализ соответствующих документов, комплексное обследование объекта для получения объективной информации о состоянии безопасности, выявление возможности возникновения и развития пожара и воздействия на людей и материальные ценности опасных факторов пожара, а также для определения наличия условий соответствия требованиям, расчет времени эвакуации людей при пожаре и развития пожара, определение величины индивидуального пожарного риска. Использование специализированного сертифицированного программного обеспечения делает возможным построение модели Вашего объекта в формате 3-D, учитывающей все объемно-планировочные решения и осуществляется компьютерное моделирование возможных сценариев возникновения возгорания и его развития.

Вам будет представлен исчерпывающий перечень рекомендаций по обеспечению необходимого уровня пожарной безопасности (комплекс инженерно-технических и организационных мер). После проведения расчетов подготавливаются соответствующий отчет и заключение эксперта с последующей регистрацией данного заключения в территориальном надзорном органе МЧС России, что с 2009 года является аналогом государственной проверки и освобождает предприятие от проведения плановых проверок на срок до 3 лет.

Необходимость разработки Специальных технических условий при наличии вышеупомянутого отступления от требований нормативных документов представляет собой разработку индивидуальных требований пожарной безопасности для подобного объекта и также комплекс инженерно-технических мер и организационных мероприятий. Весомыми обстоятельствами для разработки СТУ служат: превышение максимальной площади пожарного отсека, отсутствие требуемых системы дымоудаления и / или пожаротушения и т.д.

Оба противопожарных мероприятия: НОР и СТУ имеют схожие смысл и цель – определение способа обеспечения необходимого уровня пожарной безопасности с помощью реализации разработанного комплекса инженерно-технических и организационных мер. И при выполнении НОР и при разработки СТУ в обязательном порядке производится расчет пожарного риска.

Ознакомившись с представленными планировками ООО «Пожарная Защита» предлагает рассматривать помещения объекта как единый объем, а не сообщающиеся помещения, так как фактически они не разделены какой-либо технологической перегородкой и не могут считаться обособленными. В данном случае дополнительно определяется категория помещения по пожарной, взрывопожарной опасности и класс зоны электроустановок, что в последствии учитывается при расчете пожарного риска. Вместе с этим проведенные расчеты и исходные файлы модели объекта будут переданы Вам на электроном носителе и при необходимости в последующем разработки СТУ (при существенном изменении имеющихся планировочных и технических решений, увеличении объемов или изменении условий производства, изменении технологического процесса и т.д.), стоимость разработки СТУ ООО «Пожарная Защита» будет существенна уменьшена на величину уже выполненных работ по расчету пожарного риска (*возможно учесть как дополнительно соглашение к предлагаемому договору).

На основании изложенного, для данного конкретного объекта защиты предлагается провести независимую оценку пожарного риска (НОР).

У нас на исполнении имеется предписание пожарного надзора. Нам стоит безоговорочно выполнять предписание или можно какие-то его пункты компенсировать расчетом пожарного риска?

В соответствии с действующим законодательством одной из форм подтверждения объекта требованиям пожарной безопасности является оценка пожарного риска. При наличии на исполнении предписаний органов федерального государственного пожарного надзора предусмотрена процедура по расчету пожарного риска и разработке комплекса инженерных и организационных мер, при реализации которых необходимый уровень пожарной безопасности будет обеспечен (согласуется с Заказчиком).

В ходе расчета осуществляется моделирование сценария «пожар» с определением динамики развития опасных факторов пожара и времени эвакуации людей из здания или в безопасную зону, что позволяет наглядно оценить картину подобного развития событий. По результатам подготавливается отчет с выводом о существующей в настоящее время величине индивидуального пожарного риска для каждого находящегося на объекте человека, о достаточности имеющихся систем автоматической противопожарной защиты и об условиях безопасной эвакуации при существующих объемно-планировочных решениях.

У нас ресторане есть мангал, инспектор говорит, что это нарушение и нужно разработать специальные условия, что Вы посоветуете и как можете помочь?

Наличие мангала в помещении ресторана является отступлением от действующих нормативных документов. В подобных случаях законом предусмотрена процедура разработки специальных технических условий (далее - СТУ), в основу которых ложится ряд противопожарных мероприятий, компенсирующих имеющиеся отступления и позволяющих обеспечить пожарную безопасность объекта.

Вместе с тем в рамках разработки СТУ будет проводится расчет индивидуального пожарного риска с использованием специализированного сертифицированного программного обеспечения с построением модели Вашего объекта в формате 3-D, учитывающей все объемно-планировочные решения и осуществляется компьютерное моделирование возможных сценариев возникновения возгорания и его развития с оформлением результатов в виде видео-презентации. Вам будет представлен оптимальный перечень рекомендацийпо обеспечению необходимого уровня пожарной безопасности.

Мы не знаем имеются ли у нас нарушения требований пожарной безопасности и опасаемся всевозможных на этот счет проверок. Нужно ли нам делать расчеты пожарных рисков и как узнать все ли в порядке? PS: помещения мы арендуем.

Согласно ст.38 Федерального закона от 21.12.1994 г.№ 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (ред. от 29.07.2017) ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, а также лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.

В соответствии с ч.1, 3 ст.5 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (в редакции, актуальной с 30 июля 2017 г.) каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности, а система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты должна включать в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

В данном случае рекомендуется провести аудит пожарной безопасности помещений, включающий в себя полноценную проверку соответствия Объекта обязательным требованиям пожарной безопасности, а именно:

- обследование Объекта на соответствие конструктивных решений требованиям нормативных документов;

- обследование имеющихся объемно-планировочных решений на соответствие требованиям;

- необходимость оборудования помещений системами противопожарной защиты с учетом имеющихся систем;

- работоспособность и исправность имеющихся систем противопожарной защиты (в том числе наличия и соответствия необходимой документации);

- состояние путей эвакуации;

- оценку соблюдения противопожарного режима и рекомендации по его соблюдению;

- разработки необходимой документации в части установления противопожарного режима и его соблюдения;

- проверка исполнения положений нормативно-правовых актов МЧС России в области пожарной безопасности руководителем организации с предложением в случае неисполнения конкретных решений по приведению в соответствие (в том числе требуемых обязательной регистрации в территориальном органе надзорной деятельности и профилактической работы МЧС России) необходимых документов (декларации пожарной безопасности и т.д.).

Комплексное обследование Объекта на соответствие обязательным требованиям пожарной безопасности позволит получить исчерпывающий перечень отступлений от действующих положений нормативно-правовых документов.

Очень важно провести разделение на нарушения, влияющие на безопасность Объекта (первостепенный приоритет к исполнению) и нарушения, носящие формальный характер (инструкции, приказы).

По окончанию работ предлагается разработать план (в случае необходимости) устранения выявленных нарушений и варианты выполнения противопожарных мероприятий с возможностью выбора пути обеспечения пожарной безопасности Объекта с учетом действующего законодательства.

По итогам необходимо получить подробный отчет, содержащий все требующие внимания руководителя организации нарушения существующей нормативно-правовой базы в области пожарной безопасности и перечень необходимых мер по поддержанию уровня пожарной безопасности Объекта.

В случае наличия нарушений требований пожарной безопасности всегда имеется выход – расчет пожарного риска!

Информируем Вас о перечне работ, осуществляемых при оказании услуг 1по проведению расчета пожарного риска:

- обследование объекта с выездом (-ами) на место;

- изучение проектной документации на рассматриваемое здание;

- анализ имеющихся отступлений от действующих требований пожарной безопасности, в том числе зафиксированных предписаниями органа федерального государственного пожарного надзора;

- изучение планов БТИ и фактических объемно-планировочных решений;

- на основании полученной информации моделирование объекта в формате 3-Dс использованием специального программного обеспечения, имеющего экспертное заключение соответствующих инстанций МЧС России;

- расчет времени блокирования опасными факторами пожара путей эвакуации и расчетное время эвакуации;

- разработка комплекса мер по обеспечению выполнения условий, при которых объект будет соответствовать требованиям пожарной безопасности (при необходимости);

- расчет величины индивидуального пожарного риска с учетом комплекса необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности с использованием «Методики определения расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружениях и пожарных отсеках различных классов функциональной пожарной опасности», утвержденной приказом МЧС России от 30 июня 2009 г. № 382;

- рассмотрение при расчете пожарного риска не менее 2 различных сценариев развития пожара с оформлением каждого;

- оформление вывода о соответствии / несоответствии требованиям пожарной безопасности.